{"id":14512,"date":"2019-01-27T21:59:08","date_gmt":"2019-01-27T21:59:08","guid":{"rendered":"http:\/\/notiissa.mx\/?p=14512"},"modified":"2019-01-27T21:59:08","modified_gmt":"2019-01-27T21:59:08","slug":"entre-la-militarizacion-y-la-justicia-transicional-la-nueva-encrucijada-de-lopez-obrador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/notiissa.mx\/?p=14512","title":{"rendered":"Entre la militarizaci\u00f3n y la justicia transicional: \u00bfLa nueva encrucijada de L\u00f3pez Obrador?"},"content":{"rendered":"<p>Varias organizaciones de M\u00e9xico esperan que el presidente implemente una pol\u00edtica sobre verdad, justicia y reparaci\u00f3n a la v\u00edctimas de la violencia y que ponga fin a la alarmante impunidad.<\/p>\n<p>A cincuenta y ocho d\u00edas de su llegada a la presidencia de M\u00e9xico, <strong>Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador<\/strong> est\u00e1 en un momento crucial para implementar una agenda de justicia transicional en el pa\u00eds, tal como prometi\u00f3 en campa\u00f1a, aunque en este tiempo ha enviado se\u00f1ales que parecen echar abajo esa promesa.<\/p>\n<p>Con 274.389 asesinatos en los \u00faltimos doce a\u00f1os, 40.180 personas desaparecidas y 329.917 personas desplazadas como consecuencia de la violencia, la <strong>justicia transicional <\/strong>se plante\u00f3 como una ruta posible para combatir la <strong>impunidad<\/strong> en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Conformada por un conjunto de herramientas que sirven en contextos de violencia a gran escala, como el caso mexicano, la justicia transicional est\u00e1\u00a0fundamentada\u00a0en cuatro pilares: <strong>verdad, justicia, reparaci\u00f3n del da\u00f1o y garant\u00edas de no repetici\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>En plena campa\u00f1a presidencial,\u00a0durante el &#8216;Di\u00e1logo por la Paz y la Justicia&#8217; al que convocaron organizaciones de derechos humanos, L\u00f3pez Obrador se comprometi\u00f3 con la creaci\u00f3n de una <strong>Comisi\u00f3n de la Verdad<\/strong>, destacando que dar\u00eda \u00abtodas las facilidades del Gobierno\u00bb para que se investigue sin ninguna restricci\u00f3n.<\/p>\n<p>Cuestionado sobre la posibilidad de un <strong>Mecanismo Internacional contra la Impunidad y la Corrupci\u00f3n<\/strong>, otro de los mecanismos usados en la justicia transicional, el entonces candidato presidencial de Morena dijo: \u00abEstoy totalmente de acuerdo, abierto a que organizaciones internacionales que trabajan para evitar la impunidad <strong>puedan intervenir en nuestro pa\u00eds<\/strong>\u00ab.<\/p>\n<h3>El papel de las Fuerzas Armadas<\/h3>\n<p>Hoy el panorama es muy distinto y la pol\u00edtica de seguridad del Gobierno mexicano parece ir en sentido contrario de los pa\u00edses que adoptan este modelo de justicia como salida al conflicto, de acuerdo con especialistas.<\/p>\n<p>El Gobierno federal, con mayor\u00eda en las ambas C\u00e1maras, ha avanzado en la propuesta de crear una Guardia Nacional conformada por elementos de las Fuerzas Armadas, bajo la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena), una iniciativa que fue criticada por acad\u00e9micos y defensores de derechos humanos, al considerar que reforzar\u00e1 la <strong>estrategia de militarizaci\u00f3n<\/strong> en el pa\u00eds y alejar\u00e1\u00a0a las <strong>instituciones civiles<\/strong> de las labores de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n<p>\u00abEn contexto de pa\u00edses que est\u00e1n en transici\u00f3n de conflicto, usualmente se busca la desmilitarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica y que queden bajo un mando civil. Nos estamos yendo en sentido contrario con la Guardia Nacional\u00bb, dice\u00a0<strong>Daniela Malpica Neri<\/strong>, directora de Justicia, Reconciliaci\u00f3n y Derechos Humanos (JUSRED).<\/p>\n<p>Entre 2006 y 2017, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) recibi\u00f3 <strong>10.917 quejas<\/strong><strong>por violaciones a derechos humanos<\/strong> por parte de la Sedena y emiti\u00f3 125 recomendaciones a esta\u00a0instituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para algunos especialistas, la vinculaci\u00f3n cada vez mayor de las Fuerzas Armadas en la vida p\u00fablica despierta tambi\u00e9n dudas sobre si los cr\u00edmenes cometidos por \u00e9stas ser\u00e1n finalmente investigados.<\/p>\n<p>\u00abNo veo a un presidente encomend\u00e1ndole a las Fuerzas Armadas las tareas de seguridad y al mismo tiempo creando un Mecanismo Internacional Contra la Impunidad que probablemente le quite a un importante segmento de las Fuerzas Armadas, porque est\u00e1n involucrados en delitos\u00bb, dice en entrevista <strong>Jos\u00e9 Antonio Guevara<\/strong>, director ejecutivo de la Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH).<\/p>\n<p>Guevara explica que hay una <strong>deuda hist\u00f3rica<\/strong> con las <strong>v\u00edctimas de violaciones a derechos humanos<\/strong> cometidas por miembros de las Fuerzas Armadas, desde casos de\u00a0tortura al momento de la detenci\u00f3n hasta desaparici\u00f3n forzada.<\/p>\n<p>\u00abNo sabemos cu\u00e1ntos militares de la &#8216;guerra sucia&#8217;\u00a0que cometieron esas atrocidades est\u00e1n ahorita vivos y siguen en las filas de las Fuerzas Armadas; desconocemos cu\u00e1ntos de los militares cometieron atrocidades en la guerra contrainsurgente zapatista y la guerra sucia contrainsurgente en Oaxaca y Guerrero (suroeste de M\u00e9xico) en los a\u00f1os 90\u00bb, dice.<\/p>\n<p>Malpica Neri coincide en que pese a las reiteradas recomendaciones que ha emitido la CNDH en contra de militares, <strong>son pocas las sentencias<\/strong> por tortura, desaparici\u00f3n, ejecuciones.<\/p>\n<p>\u00abNo hay rendici\u00f3n de cuentas por todos estos delitos\u00bb, dice Malpica Neri en entrevista con RT.<\/p>\n<p>En un hecho sin precedentes y que abona a la transparencia, L\u00f3pez Obrador se comprometi\u00f3\u00a0el mi\u00e9rcoles a \u00ababrir los archivos secretos\u00bb del Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (Cisen), hoy llamado Centro Nacional de Inteligencia, una instancia acusada de\u00a0<strong>espiar a pol\u00edticos<\/strong> y <strong>opositores<\/strong>\u00a0del Gobierno\u00a0durante d\u00e9cadas.<\/p>\n<h3>Propuesta ciudadana de justicia<\/h3>\n<p>El pasado mi\u00e9rcoles, varias organizaciones de la sociedad civil presentaron un documento con propuestas para la construcci\u00f3n de una pol\u00edtica sobre <strong>verdad<\/strong>, <strong>justicia<\/strong> y <strong>reparaci\u00f3n a la v\u00edctimas<\/strong> de la violencia y de las violaciones a derechos humanos.<\/p>\n<p>La propuesta contempla la creaci\u00f3n de las siguientes instancias:<\/p>\n<ul>\n<li>Un Mecanismo Internacional para Combatir la Impunidad.<\/li>\n<li>\n<ul>\n<li>Una Comisi\u00f3n Nacional de la Verdad.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Una pol\u00edtica de reparaci\u00f3n a v\u00edctimas.<\/li>\n<li>Un sistema de participaci\u00f3n de v\u00edctimas para ayudar en la construcci\u00f3n, dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de esta pol\u00edtica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A diferencia de otros pa\u00edses como <strong>Guatemala, Chile, Per\u00fa y Argentina<\/strong>, M\u00e9xico no viene de una guerra civil o una dictadura militar, pero vive una <strong>violencia generalizada<\/strong>.<\/p>\n<p>Como explica el acad\u00e9mico Guillermo Trejo en un an\u00e1lisis reciente, \u00abponerle fin a la<strong> larga noche de violencia<\/strong> en la que M\u00e9xico est\u00e1 atrapado (&#8230;) requiere de <strong>medidas extraordinarias<\/strong>\u00ab.<\/p>\n<p>Malpica Neri coincide que\u00a0ante la gravedad del contexto mexicano, ya no hay manera de responder\u00a0a las v\u00edctimas de cr\u00edmenes o violaciones a derechos humanos\u00a0como tendr\u00eda que hacerlo un verdadero Estado de derecho.<\/li>\n<li>\n<h3>Mecanismo Internacional<\/h3>\n<p>La propuesta de crear un <strong>Mecanismo Internacional contra la Impunidad (MICIM)<\/strong> con una duraci\u00f3n de nueve a\u00f1os, bajo el encargo de la <strong>Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU)<\/strong>, tendr\u00eda el mandato de investigar y, en su caso, ejercer la acci\u00f3n penal, por delitos que atenten contra la vida, la libertad y la integridad personal, siempre que hayan sido cometido de forma <strong>masiva, sistem\u00e1tica o generalizada<\/strong>.<\/p>\n<p>Ante los <strong>intereses partidistas<\/strong> y las \u00abobstrucciones pol\u00edticas que actualmente socavan el sistema de justicia penal mexicano\u00bb, el Mecanismo podr\u00eda contribuir a la <strong>lucha contra la impunidad<\/strong>, al fortalecimiento de las instituciones y al \u00abdesmantelamiento de redes de criminalidad\u00bb, se lee en el documento.<\/li>\n<li>El director de la CMDPDH\u00a0apunta\u00a0que una investigaci\u00f3n aut\u00f3noma permitir\u00eda conocer la\u00a0cadena de responsabilidad de funcionarios de Gobierno, legisladores, empresarios locales e internacionales que est\u00e1n involucrados en delitos para favorecer \u00abel acceso a territorio, negocios y\u00a0<em>fracking <\/em>(extracci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo<em>)<\/em>\u00ab, as\u00ed como tr\u00e1fico de personas, trata o explotaci\u00f3n.<br \/>\n<h3>Punto final<\/h3>\n<p>Las organizaciones que participaron en la propuesta esperan que en el primer semestre de 2019, L\u00f3pez Obrador anuncie la creaci\u00f3n del Mecanismo junto con Naciones Unidas.<\/p>\n<p>Cuestionado sobre la posibilidad de que esto suceda ante el anuncio del mandatario de <strong>poner punto final<\/strong> en los casos de <strong>corrupci\u00f3n<\/strong> de los Gobiernos anteriores, Guevara refiere que mucha gente confi\u00f3 en que L\u00f3pez Obrador \u00abhar\u00eda justicia para las v\u00edctimas de las desapariciones, de las torturas y de las ejecuciones extrajudiciales\u00bb.<\/li>\n<li>En un giro importante respecto al sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto (2012-2018), el Gobierno de L\u00f3pez Obrador instal\u00f3 una Comisi\u00f3n para la Verdad y Acceso a la Justicia en el caso de los 43 j\u00f3venes normalistas de Ayotzinapa, Guerrero, desaparecidos el 26 de septiembre de 2014.<\/li>\n<li>Malpica Neri explica que en realidad es una Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n, no es una Comisi\u00f3n de la Verdad. \u00abSi bien busca <strong>romper ciclos de impunidad<\/strong>, no es algo que vaya a tener resultados en un nivel estructural\u00bb, apunta.\n<p>Para Guevara, la instalaci\u00f3n de esta Comisi\u00f3n de la Verdad es \u00abpositiva para las familias de los 43, pero<strong> no para los 40.000 desaparecidos, que siguen desamparados\u00a0<\/strong>y\u00a0no cuentan con un mecanismo de acceso a la justicia, de acceso a la verdad\u00bb.<\/p>\n<p>El viernes 25 de enero, durante una conferencia de prensa, L\u00f3pez Obrador reconoci\u00f3 la deuda que tienen con \u00abmillones\u00bb de v\u00edctimas y sus familiares.<\/p>\n<p>\u00abEl compromiso de hacer justicia, de lograr encontrar a los desaparecidos, ayudar a sus familiares en esa b\u00fasqueda\u00bb, dijo Obrador al mencionar un \u00abplan general\u00bb que <strong>dar\u00e1 a conocer pr\u00f3ximamente<\/strong> la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/li>\n<li>\n<h3>\u00bfAhora o nunca?<\/h3>\n<p>Mientras la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n se re\u00fane con familiares de v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada y hace lo necesario para \u00abllegar a la verdad\u00bb en el caso <strong>Ayotzinapa<\/strong>, algunas organizaciones de la sociedad civil le\u00a0han pedido al presidente de M\u00e9xico que implemente medidas de justicia transicional en todo el pa\u00eds, en un momento en el que cuenta con un <strong>amplio respaldo popular<\/strong>.<\/p>\n<p>\u00abSi lo empiezan a hacer a mitad del sexenio es muy probable que est\u00e9 destinado al fracaso, porque (el Gobierno) ya no va a tener la fuerza con la que actualmente est\u00e1 iniciando\u00bb, estima\u00a0Guevara.<\/p>\n<p>Para Malpica Neri, el <strong>\u00abahora o nunca\u00bb<\/strong> es colectivo.\u00a0\u00abEl Gobierno va a responder siempre y cuando sea una exigencia de la sociedad que tomemos estas medidas\u00bb, concluye.<\/p>\n<p><strong><em>Jos\u00e9 Beltr\u00e1n\/RT<\/em><\/strong><\/li>\n<li>\n<hr \/>\n<\/li>\n<li>\n<div class=\"rtcode\">Las declaraciones y opiniones expresadas en este art\u00edculo son de exclusiva responsabilidad de su autor.<\/div>\n<div class=\"rtcode\">Rt<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Varias organizaciones de M\u00e9xico esperan que el presidente implemente una 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